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土地财政盛宴 前11个月镇江经营性用地成交过百亿

房天下综合整理  2013-12-24 09:24

[摘要] 记者近日从市国土局获悉,截至11月底,全市土地市场公开出让房地产开发等经营性用地222宗,面积1.07万亩,成交总金额139.14亿元,提前一个月完成100亿元的年度目标。

中国江苏网12月23日讯记者近日从市国土局获悉,截至11月底,全市土地市场公开出让房地产开发等经营性用地222宗,面积1.07万亩,成交总金额139.14亿元,提前一个月完成100亿元的年度目标。其中市区出让经营性用地面积4320.03亩,比去年增长14.8%,成交金额60.31亿元。

据了解,今年前11个月,全市土地市场还公开出让工业用地268宗,面积1.1万亩,出让金总额达20.15亿元。

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2013年镇江建筑经营性土地成交详细表(上表)

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我国的“土地财政”主要是依靠增量土地创造财政收入,不仅包括“卖地”收入,还包括名目繁多的收费。土地从征用、出让到规划建设等环节,土地管理、房产、财政、水利、交通、人防等部门,都会收取一定的费用。在一些地方,“土地财政”成了名副其实的“第二财政”,有的甚至成了财政收入的主要来源。

资料显示,2001~2003年,土地出让金达9100多亿元,约相当于同期地方财政收入的35%;2009年,达到1.5万亿元,相当于同期地方财政总收入的46%左右。在有些县市,土地出让金占预算外财政收入比重已超过50%,有些甚至占80%以上。

客观地讲,“土地财政”对缓解地方财力不足、提升城市化水平等起到一定促进作用。但是,城市建设用地资源有限,以及对土地财政的过渡依赖带来的各种矛盾都严峻地表明,“土地财政”难以为继。

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今年前11个月,全市已清理出闲置土地83宗,面积3601.4亩,提前完成年初制订的清理闲置土地3600亩的目标任务。

今年以来,市国土局通过逐宗制订处置方案,落实责任人和处置时限,加强处置监督等手段,目前已处置到位58宗,面积2787.5亩,处置率达到77.4%。另外25宗闲置土地已根据处置方案正在推进实施之中。【详情】点击>>>

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