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房产新政效果待观察 楼市调控应建长效机制

金融时报  2014-10-24 09:47

[摘要] 专家表示,房贷新政能否有效消化房企库存,最终还需市场对住宅投资价值的检验。这一时期,政府应把握住市场回归理性契机,加强改革的顶层设计,寻找楼市“治本之策”,通过一系列改革,建立房地产调控的长效机制,防止过高的金融杠杆形成房地产泡沫,促进房地产市场持续健康发展。

专家表示,房贷新政能否有效消化房企库存,最终还需市场对住宅投资价值的检验。这一时期,政府应把握住市场回归理性契机,加强改革的顶层设计,寻找楼市“治本之策”,通过一系列改革,建立房地产调控的长效机制,防止过高的金融杠杆形成房地产泡沫,促进房地产市场持续健康发展。

一面是北上广地王频出、一线城市房价持续上涨,一面是“鬼城”出现不断,二三线城市资源被大量浪费;一面是房地产行业四强企业市场份额占一成,一面是中小房企在转行、破产中艰难前行。为促进房地产市场的健康发展,我国房地产调控经历了限购、限贷的过程,现又迈入限贷松绑阶段。

国庆节前日,限贷政策松绑。一是7折利率政策重回市场;二是对改善性住房需求“开闸”——首套房贷结清再贷款依然享受首套贷款政策。此外,住房公积金连续两天释放新政:10月13日,住建部、财政部、人民银行三部门取消住房公积金个人住房贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保等收费项目;14日,三部门联合发文要求,公积金缴存实现异地互认、转移接续。至此,市场普遍认为,房地产信贷政策开始走向全面放松。

此次新政的出台,与中国房地产数据已经连续几个月看上去不再那么“美”大有关系。调查显示,9月份,北京、上海、广州、深圳、西安、天津等10个典型城市土地成交建筑面积为1001万平方米,环比下降53.2%,同比下降69.3%,跌幅分别较上月大增67.8个和41.5个百分点。从土地出让金来看,9月份,上述10个城市土地出让金收入为358亿元,环比下降32.7%,同比下降79.4%。

地产商被认为是此次新政的最直接受益者,因为新政剑指库存,实际上给地产商摆脱“过剩”带来了机遇。但新政之下,购房者似乎并没有出现预想中的积极入市。

记者走访了几家中介公司,了解到虽然看房者较9月份有所增加,但二手房成交量仍不如往年。在北京从事房产工作近三年的某中介公司职员王德文告诉记者:“今年的"金九"月份,房屋成交量相当惨淡。新政出台后,上门卖房的业主比较多,并且报价较之前都有10万元到20万元的上涨,所以仍只有少数人下定决心签了订单。”

对此现象,国家行政学院政府经济中心金融与投资研究所所长苑德军在接受本报记者采访时表示,目前市场供求关系已经转变,过高的房价使得有支付能力的购房需求少之又少。房贷政策过严并非楼市调控的主要矛盾,因此,限购、限贷的放松难以扭转房地产市场下行的市场预期。

此外,苑德军还表示,由于我国各地经济发展差距较大,一二线、三四线城市的房价不可一概而论。中国的城镇化进程中,较多农民工选择三四线小城市落户,因此,一二线城市的高房价并不会因为城镇化进程而得到缓解。

房贷新政能否有效消化房企库存,最终还需要市场对住宅投资价值的检验。新政为冰封中的楼市注入的暖流是否有效,尚需时日才可知晓。

有关人士表示,这一时期,政府应把握住市场回归理性契机,加强改革的顶层设计,寻找楼市“治本之策”,通过包括财税、土地、金融在内的一系列改革,建立房地产调控的长效机制,防止过高的金融杠杆形成房地产泡沫,促进房地产市场持续健康发展。对于楼市的调控,长期来看,限购、限贷式的行政命令只能是非常时期的非常之举,政府更应该着手建立起基于服务型政府特点的调控体系。一是充分发挥市场机制资源配置的主导作用,使供求关系形成自我调节机制,从而充分实现优胜劣汰。二是不断促进社会公平,保障多元、多样、多层次的住房需求得到程度的满足。三是及时调整各方面社会利益矛盾,建立让长远利益和眼前利益之间、局部利益和整体利益之间、政府和市场之间的矛盾关系不断趋于协调的机制。

金融时报

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