[摘要] 近日，我市出台《关于加快推进学前教育优质均衡发展的实施意见》，确立学前教育发展新目标，加快推进全市学前教育“优质、均衡、公平、规范”发展。
金山网讯 近日，我市出台《关于加快推进学前教育优质均衡发展的实施意见》，确立学前教育发展新目标，加快推进全市学前教育“优质、均衡、公平、规范”发展。
2010年10月，镇江被国务院确定为国家学前教育体制改革试点市。经过历时4年的改革，我市学前教育的体制机制初步建立。为进一步破解学前教育成本分担机制和保障机制建设滞后、优质普惠的资源短缺、区域发展不均衡、保教人员数量不足、非在编教师待遇不高等难题，市长朱晓明率领相关部门负责同志就学前教育工作进行了专题调研，提出了加快推动学前教育“优质、均衡、公平、规范”发展的目标要求。
在广泛征求意见的基础上，经过充分酝酿和反复修改形成的《意见》明确，到2018年,我市学前教育资源供给水平、城乡一体化程度、体制机制活力、群众满意度大幅提高，基本满足适龄儿童就近接受优质、普惠学前教育的需求。
具体目标包括：所有辖市（区）创成省学前教育改革发展示范区，适龄幼儿基本在省优质园就读；幼儿园专任教师大专率达95%，本科及以上学历达40%以上，教师资格证持证率达100%；城乡之间、区域之间、学前教育机构之间保教条件和水平大体相当，探索建立幼儿园服务区制度，适龄儿童能就近入园；学前三年毛入园率达99%以上；全市幼儿园中公办园占比保持在60%以上，在公办园和普惠性民办园就读的幼儿达90%以上……
《意见》明确了推进我市学前教育发展重点任务。完善学前教育设施布局，新建幼儿园重点向农村和新建城区倾斜，到2018年市区平均每所幼儿园覆盖常住人口1万人左右。按照“政府主导、财政投入为主、公办教育为主”的农村学前教育发展思路，构建“辖市（区）统筹，以镇为主，市（区）镇共建”的农村学前教育管理体制，增加农村学前教育资源。建立政府、家庭、社会合理分担的学前教育成本分担机制，确保学前教育财政性经费占同级财政性教育经费的5%以上，新增教育经费向学前教育倾斜。
根据《意见》我市还将健全政府资助为主体，幼儿园减免收费等为补充，社会力量积极参与的学前教育资助政策体系。对革命烈士或因公牺牲军人和警察子女、城乡低生活保障家庭和持《特困职工证》、《残疾人证》人员的子女及孤残儿童，全额免除保教费。鼓励有条件的辖市（区）实施在园农村幼儿免除一年保教费政策。
加快人事工资制度改革。通过公开招聘等方式补足配齐各类幼儿园教职工，新招录的专任教师必须具有教师资格证，公办幼儿园专任教师一律通过公开招聘方式招录。到2018年公办幼儿园和普惠性民办园符合条件的非在编教师全部参加人事代理。依法保障并逐步提高参加人事代理教师的工资待遇，足额足项为教师缴纳社会保险和住房公积金，到2018年其平均工资待遇不低于同区域城镇非私营企业在岗职工平均工资。
扶持普惠性民办园发展。《意见》特别指出，经过认定的普惠性民办幼儿园，在生均公用经费、园舍维修经费、设施设备和教具图书更新补贴、参加人事代理教师的社会保险费、人事代理费补贴等方面，执行公办园同等的补贴政策。
《意见》还对加强幼教师资队伍建设、提高学前教育保教质量、加快学前教育管理体制改革、落实学前教育管理责任、加强学前教育考核评估等任务进行了进一步明确和细化。（古瑾 唐守伦）
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