[摘要] 今后5年镇江有什么新变化，又会在哪些方面精准发力，将形成怎样的新亮点？在昨日下午举行的市政协常委会上，眼光超前的委员们用自己的思考，描绘出他们心目中的大小事，大的关乎镇江的发展之路，小的则关系我们每个人的民生幸福。
今后5年镇江有什么新变化，又会在哪些方面精准发力，将形成怎样的新亮点？在昨日下午举行的市政协常委会上，眼光超前的委员们用自己的思考，描绘出他们心目中的大小事，大的关乎镇江的发展之路，小的则关系我们每个人的民生幸福。
特色、生态依然热
特色和生态依然是委员们关注的热词。朱云峰委员在代表经济界委员活动小组发言时说，经过多年的发展，我市已具备推进特色发展的基础条件和优势，但与苏南其他城市相比，我市仍面临着加快发展与加速转型的双重任务，经济下行压力与资源环境约束的双重挑战。
“‘十三五’期间，我们应该紧紧围绕苏南现代化示范区建设的镇江定位，坚持生态领先、特色发展，集中力量做强项、创优势，打造一个形神兼备、独具魅力的新镇江。”朱云峰说。
镇江如何走特色发展之路？朱云峰建议，在产业特色发展上，坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，加快使之成为经济发展“双主干”，逐步构建以现代服务业为主体的现代产业体系，加快打造“经济强”的新镇江。同时，打造城市特色品牌，坚持现代化山水花园城市的建设目标，全方位塑造宜居宜游宜业的城市品质和形象，让望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村更多呈现，将镇江打造成国内知名的生态城市、群众满意的宜居城市。
“生态领先与特色发展，犹如硬币的两个面，密不可分。对于镇江来说，生态就是大的特色，没有特色发展，生态领先就是无源之水；不注重生态领先，特色发展就是一句空话。”丁锋委员的话颇有思辨色彩。他建议，在实施“生态领先”战略过程中，首要的就是要把生态文明理念和生态文明建设要求，融入国民经济和社会发展各个领域的规划编制、行动实施、考核评定等过程中去。在规划中明确生态文明建设的具体任务、列出负面清单、划出“生态红线”，让我市“十三五”期间的所有规划都“染上绿色”。
城乡建设更美好
城乡如何建得更好？怎样管得更美？委员们对未来镇江的城乡建设倾注极大热情。
“目前我市只建成了初级阶段的数字化管理平台，管理方式也才逐步由‘街长制’向‘网格长制’转变，管理手段依旧比较落后，大数据、系统性、一体性和见人见物的透明度都不够，致使按下葫芦浮起瓢的情况普遍存在。”顾大福委员代表经济界第二委员活动小组的发言引起大家的共鸣。
顾大福解释，随着经济社会的发展和科技水平的提高，城市管理模式在不同时期实现了三次升级换代，即“人管人”的1.0版、“数字化平台管物”的2.0版和“智慧化管理城市”的3.0版。现在已有不少城市逐步探索和完善3.0版城管模式，这种模式通过运用“互联网+”技术成果，依托手持移动通讯终端和部件配置的识别传感设备，有效整合城管、安防、安监、食药监、旅游等各条口的数字化管理系统，构建智慧城市云平台，对城市内所有公共事件、所有公共空间及所属部件，实现全天候、全方位、全领域、扁平化的管理与服务。
他因此建议，“十三五”期间我市城市管理现代化的总目标可定为：从当前的1.0版向2.0版过渡的阶段，全面升级到2.0版，并为“十四五”期间全面升级到3.0版奠定坚实基础。
“建设海绵城市的意义在于，本着生态优先的原则，通过低影响开发设施，实现雨水自然渗透和循环，维护城市良好的生态功能。”田谷委员建议，抓住我市成为首批海绵城市建设试点城市的机遇，以低影响开发技术为核心系统推进并分类指导新城区建设、旧城区改造，全面实践低影响开发模式。对城市现有绿地、河湖及道路系统，小区绿地和分散式排水管网进行整合，结合市区特有的地形地貌尽可能均匀地形成海绵系统。
期待民生更幸福
未来镇江要更多的改善民生，让百姓的幸福指数更高。“随着城镇化条件、需求、角色的深刻变化，新型城镇化不在于铺摊子、造新城，而重在适应人的发展需求，提升城镇品质。”蒋相根委员在代表扬中委员活动小组发言时说。他建议，建立以居住证为依据的基本公共服务供给制度，推进全部常住人口平等享有就业创业、子女教育、医疗卫生、社会保障、住房保障等公共服务，使全体人民共享城镇化和现代化建设成果。
随着老龄化社会提前到来，养老也是大家关心的焦点。徐新祥委员代表丹徒委员活动小组发言时建议，“十三五”应更重视民生建设，大力建设医养结合的养老体系。制定医养结合养老机构准入标准，多渠道推进，并加大医养结合政策支持力度。
“建立健全协调机制，实现社会救助工作‘一盘棋’。”时秋香委员在代表工会、社保界委员活动小组发言时建议。她说，健全跨部门、多层次、数据共享的救助家庭经济状况信息核对平台，尽快开通与银行、保险、证券等金融机构的信息核对工作，提高托底保障对象认定的准确性。
时秋香希望，建立健全“一门受理、协同办理”机制，告别社会救助工作“碎片化”。镇（街道）要整合资源，统一设置社会救助“一门受理”窗口，形成“一门受理、一表登记、协同办理”的工作运行机制，确保困难群众求助有门。对遭遇急难的家庭和人员，充分发挥社区、社会组织、社会工作者和志愿者作用，建立主动发现、及时救助机制，加大主动救助或协调救助力度。
（记者沈春来）
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