财政部析乱收费原因：因税费关系未完全理顺等

财政部部长助理、党组成员戴柏华。图片来自中国政府网

中新网6月5日电 针对一些地区和领域仍存在不合法、不合理的收费，财政部部长助理、党组成员戴柏华5日表示，乱收费产生的原因是多方面的，既有管理不严格、监督不力的因素，也有体制不合理、制度不健全的原因，包括税费关系没有完全理顺等。

作为简政放权工作中备受社会关注的一部分，现阶段收费清理改革进展如何？推进改革的进程中遇到了哪些困难？下一步将重点开展哪方面的工作？6月5日，财政部部长助理、党组成员戴柏华做客中国政府网，解读收费清理改革。

戴柏华指出，经过多年清理，收费大幅削减、规范性明显提高，但在一些地区和领域仍存在不合法、不合理的收费。

一是一些地方和部门仍然存在乱收费。有的地方和部门在制度规定之外违规设立收费基金项目，有些国家已明令取消的收费，在一些地方变换名目继续收取。

二是依法合规设立的收费基金中有些不合理。有些属于应由政府部门 向公民、法人无偿提供的普遍公共服务，但向服务对象收取费用。有些收费基金的征收对象、计征方式和资金用途相似，重复设置。

三是强制垄断的经营服务性收费多、不合理。行政审批前置的各类技术审查、评估、评 价、检验、检测、鉴证、咨询等中介服务项目多、收费额高。有的地方仅建设领域的行政审批中介服务就超过20项。这些中介服务具有强制性，且一些从事中介服务的机构与政府部门存在利益关联、垄断经营，加重了企业和群众负担，扰乱了市场秩序，甚至成为腐败滋生的土壤。

四是行业协会商会不合理收费对企业干扰大。 有些行业协会商会强制或变相强制企业入会，企业每年需缴纳高额的会费。有些行业协会商会存在强制企业付费参加各类会议、培训、考核评比及赞助捐赠等问题。

戴柏华认为，乱收费产生的原因是多方面的，既有管理不严格、监督不力的因素，也有体制不合理、制度不健全的原因，包括政府对市场干预仍然较多；事业单位分类改革不到位；行业协会商会行政化倾向明显；税费关系没有完全理顺等。