[摘要] 关于征求深化 级 事业单位及其所办企业
关于征求深化 级 事业单位及其所办企业
财资便函〔2015〕119号
外交部财务司、 部财务司、公安部装备财务局、工业和信息化部财务司、国土资源部财务司、环境保护部财务司、交通运输部财务司、水利部财务司、农业部财务司、卫生计生委财务司、国资委[微博]机关服务管理局、海关总署财务司、税务总局财务司、质检总局财务司、国家新闻出版广电总局规划财务司、体育总局财务司、中国科学院条件保障与财务局、中国航天科工集团公司资产运营部：
为了进一步规范国有资产管理，更好地 国资国企改革和部门预算改革，结合简政放权，放管结合的要求，我部正在抓紧研究深化国有资产管理方式改革的思路和方案。我们对现行 事业单位及其所办企业国有资产管理的政策依据，管理方式等(见附表)进行了梳理，请你们结合本部门工作情况，提出深化 事业单位及其所办企业国有资产管理方式改革的意见建议。具体要求如下：
一、报送内容
(一)工作进展和成效。
主要包括近年来本部门开展 事业单位及其所办企业国有资产管理的具体情况。
一是制度建设情况。包括《 单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)颁布实施后制定或修订的 事业单位及其所办企业国有资产管理制度；部门出台的制度中，有无对 事业单位进行资产管理事项的审批授权，具体授权额度是什么等。
二是制度执行情况。包括本部门及其所属 事业单位、所办企业执行国有资产管理制度的具体情况。
三是具体管理情况。包括三年来各类管理事项(具体事项类型见附表)的件数，办理情况等。
四是管理效果。现有审批方式对规范和加强 事业单位及其所办企业国有资产管理的作用。
(二)存在的问题。
主要包括开展 事业单位及其所办企业国有资产管理过程中遇到的难点和突出问题。
一是审批流程方面。现有审批流程是否科学合理，存在哪些问题？
二是审批授权额度方面。现有审批授权额度是否能保障部门和单位日常工作的正常运转？
三是其他方面的问题。
(三)下一步工作建议。
一是管理体制方面。主要包括 事业单位及其所办企业国有资产管理的职责分工。例如，如何科学划分财政部门、主管部门、 事业单位在 事业单位及其所办企业国有资产管理中的职责权限？哪类事项需要报财政部审批？哪类事项可以授权主管部门或者 事业单位审批？
二是工作机制和工作流程方面。主要包括如何构建科学规范的工作机制和流程。例如，需要报财政部审批的事项，审批额度多少为宜？如何优化审批工作流程？
三是对本部门 事业单位及其所办企业资产管理的工作思路和规划。
四是其他意见建议。
二、有关要求
(一)请结合本单位国有资产管理工作实际情况，对附件1、2中所列管理事项逐条进行梳理和研究，并在附件3“改革建议”栏中写明：1、对此类事项管理权限改革的具体建议：完全下放、部分下放或不宜下放，并注明理由；2、建议部分下放管理权限的事项，应注明财政部、主管部门、事业单位各自的审批额度；3、如不涉及此类审批事项，应注明“无此类事项”。
(二)请各单位按照要求形成文字材料，连同“管理事项反馈意见表”(附件3)加盖部门财务司公章后，于2015年9月15日前将正式件寄送至财政部资产管理司 事业资产处，同时将文字材料及已出台制度的电子版发送至电子邮箱xzsyzcc@aliyun.com，邮件标题为XX部门资产管理意见。
联系人： 事业资产处 陈冠南 010-68552828
010-68552820(传真)
财政部资产管理司
2015年8月28日
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