TPP可能的三条路 只有一条通往亚洲世纪

新浪财经讯 北京时间12日，economonitor网站刊文称，日前签订的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)已经将三条不同的道路呈现在了亚洲面前——一条光明的，一条黑暗的，还有一条丑陋的。

不难想见，若是TPP遭遇失败，美国在亚洲的信誉将受到极为惨重的打击。可是，这一架构当中偏偏就没有亚洲大的几个经济体——中国、印度和印度尼西亚。

未必改变游戏但押上美国信誉

在华盛顿，TPP被盛赞为奥巴马政府所取得的巨大成功。可是，协定想要在总统预选期间，获得陷于分裂的美国国会批准，依然有一场硬仗要打——目前民主党方面领先的希拉里就明确表态反对——此外，其他十一个成员国也需要获得立法机构的支持。

在中国，商务部宣称对TPP表示欢迎，希望协定能够帮助促进其他地区自由贸易谈判，推动亚太地区的经济增长。

2005年，TPP初由文莱、智利、新西兰和新加坡发起，只是一个小规模的自由贸易协议，而且按计划是开放性的。2010年，华盛顿开始主导扩大化的谈判，而且其性质也转变为排他性的和“高标准”的，美国和其贸易伙伴日本、加拿大、澳大利亚、墨西哥，以及秘鲁和越南等也加入进来。

各方终达成了一份覆盖经济发展程度各不相同的多个国家的协议。比如，美国的生活标准就高出越南整整十倍。因此，谈判是在极端秘密的情况下进行的，这激起了环境保护运动、劳工组织和网络安全观察家们的愤怒。

由此结成了一个美元主导的，处于优先地位的区域贸易协议。与此同时，与美国的战略向亚洲倾斜相呼应，东海和南海的各种摩擦也持续升温。五角大楼正在有条不紊地执行既定计划，要在2020年前将大量的军力部署到这一地区。

亚洲同时选择了美国和中国

很容易理解，华盛顿是希望不断扩大自己在东亚、南亚和东南亚的盟友阵营，而将中国拒之门外。在日本，国会参议院通过了安倍晋三首相极端富于争议的安保法案，后者其实受到了大多数日本人的反对。不过，印度有自己独立的国际观。东盟则希望在不断削弱的美国影响力和不断强化的中国影响力之间左右逢源。

整体而言，大多数国家并不打算在中国和美国之间选边站，相反，他们希望两者兼得。比如菲律宾，尽管与中国有摩擦，也对TPP表示了兴趣，但是却出于经济原因选择了作壁上观，印尼和泰国也是如此。缅甸、老挝和柬埔寨则根本没有做好加入TPP的经济准备。

作为协定的签字国，越南和马来西亚将获得进军美国市场的便利，而新加坡和小小的产油国文莱，则对整个美洲市场更感兴趣。越南与中国也有争论，但是这四国与中国都有密切的经济合作，他们大的贸易伙伴都是中国。

作为中国-东盟自由贸易区的成员，所有国家都从与中国的经济合作当中获得了好处。中国还与不少TPP成员国之间有双边自由贸易协定，包括新加坡、韩国、澳大利亚、新西兰、秘鲁和智利。澳大利亚明确表示欢迎TPP，但是做出这表态前几周，他们刚刚与中国签署了自由贸易协定。

北京还在进行升级与东南亚自贸区的谈判，以及试图建立中日韩自由贸易区，以及大力推进更广泛的区域全面经济伙伴关系等。习近平与奥巴马的峰会之后，两国也加紧了双边投资协定的谈判。

中国可能会在晚些时候加入TPP的架构，当然前提是这对他们确实有经济和战略层面的好处。伴随改革深化，北京完全可能从一个亚太地区自由贸易协定当中获得类似的，甚至可能更大的好处。

三种可能结果但只有一种双赢

那么，所有这一切对于亚洲意味着什么？正如本文开头所说，这里有三条可能的道路——一条光明的，一条黑暗的，还有一条丑陋的。

在“遏制政策再现”的前景下，排他性的TPP将推进亚太地区的军事化，而能够创造的经济好处则被稀释。这样，它不但不能带来团结，反而会因为摩擦频发而造成分裂。经济前景日益暗淡。“亚洲世纪”胎死腹中。

在“无事生非”的前景下，短期内，美国国会对协定进行了无谓的杯葛，或者是长期内，当地的各种双边和多边贸易协定冲淡了其区别对待的政策效应。

在“包容性自由贸易”的前景下，TPP成为真正涵盖全亚洲的自由贸易区的基石，这个架构里有中国，也有美国，还有二十一世纪货币整合的位置。中美达成双边投资协定。整个东亚、南亚和东南亚经济联系日益紧密，迎来增长的全面加速。

只有这后一条路，才有可能通往亚洲世纪。(子衿)