楼市低迷 中西部个别城市土地收入大降九成

中财网  2015-11-13 14:28

[摘要] 楼市低迷重挫中西部地方财政 个别城市土地出让收入大降九成

二三线城市房地产低迷状况持续，给中西部多个省会城市、地级市、县级市的地方财政带来沉重打击。个别地方的土地出让收入甚至不足往年一成，此外房价下跌还造成房地产税收显著下降拖累，多地税收出现负增长态势，严重影响地方财力。

据《经济参考报》报道，10月份300城市合计土地出让金收入1652亿元，环比跌32%，但同比小幅上涨4%。不过中西部地区的房地产市场明更弱，且这些地区的财政对房地产依赖更加严重。

国家统计局新数据显示，1至9月，房屋新开工面积下降12.6%，房屋竣工面积下降9.8%，房地产开发企业土地购置面积下降33.8%，土地成交价款下降27.5%。住建部政策研究中心主任秦虹表示，作为房地产市场前端的四个典型指标同时出现负增长，是的。

《经济参考报》援引西南某省一位地级市的财政系统人士称，“我们城市前几年每年土地出让收入十多亿，今年只有一个月，少了近90%。省会等大城市土地出让收入缩水更严重，往年土地出让金200亿左右，今年可能就十来个亿。”

该报还调研了位于中国中部地区的一个三线城市，有关负责人在接受采访时表示，土地出让收入高时占到总财政收入的60%以上。近两年随着楼市的下挫，地方在积极转型，“但坦白说，新产业的发展不能一蹴而就，现阶段土地出让金占比仍高达50%。”

土地出让金是我国地方财政的重要支柱，2014年土地使用权出让收入占到地方财政收入的23.8%。

“楼市不好时，工业用地价格会更低，由此可能带来的问题是，工业用地出让收入甚至低于征地拆迁的成本，但一个地方不发展工业就没有税收来源，所以即便工业用地收入低于征地拆迁成本，地方政府也得卖地。”西南某省一位地级市的财政系统人士称。

此外，土地出让收入的下滑，房地产相关税收的骤降也给地方财政带来压力。

以湖北为例，全省103个县市区中，高达1/6的地方税收负增长，还有35个地方税收增幅低于10%，共计52个县市区税收出现低增长或负增长。其中房地产业税收增幅同比回落了18.7个百分点，由以前的大税收增收行业回落至第六位。房地产税收贡献度由上一年的22%下降至今年的6%。