“十三五”全省高铁网实现全覆盖 “轨道上的新江苏”呼啸而来

中国江苏网11月17日讯 铁路，发展所盼，民心所向。站在“十三五”开局之年，江苏铁路大发展的号角再次吹响：郑徐高铁建成投运，宁启铁路复线电气化工程完成改造正式运营，连徐高铁开建，沪通铁路、连盐铁路、连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路建设稳步推进，南沿江城际铁路、盐泰锡常宜铁路、镇宣铁路、新沂至淮安铁路启动项目前期……从“几年建一条铁路”到“一年开建几条铁路”，这样的跨越前所未有，江苏铁路迎来前所未有的大发展时期，8000多万江苏人民的高铁梦正在一步步加快变成现实。

善建者行

铁路发展驶上快车道

“我们公司在西安阎良高新区有项目，每次从南京飞西安，咸阳机场在西边，从西到东，坐飞机不到两，落地再坐一个多车。高铁虽然需要5个，但从出行时间上差不多，关键是不折腾。”江苏速讯科技公司项目经理沈放成为郑徐高铁首发列车乘客。随着郑徐高铁通车，长三角地区与西部地区铁路快速通道一朝打通，出行时间较之前减少近一半，东西部从原先的“次日达”一跃进入“半日”交通圈。

铁路，是交通的主动脉，承载着国民经济发展命脉。从省到各市、县、区，围绕铁路建设的工作以前所未有的规模和强度，大力度展开，高强度推进。

善谋者胜，远谋者兴。“十二五”期间，特别是党中央、国务院决策自2013年启动新一轮铁路建设以来，省委省政府审时度势、抢抓机遇，作出了着力推进苏北铁路建设的战略部署。省、市铁路工作部门认真落实省委省政府重大决策，把苏北作为江苏铁路建设的主战场，紧密策应东陇海经济带建设，加大向中铁总公司争取、协调力度，相继开工并建成了一批铁路重点项目，苏北地区铁路建设取得重大突破。

“十二五”期间，苏北地区开工建设郑徐客专、连盐铁路、青连铁路、连淮扬镇和徐宿淮盐铁路共5个项目，项目总里程743公里，总投资达到1000亿元左右，占同期全省铁路总开工里程的2/3，建设项目数、建设规模、项目等级均创历史记录。这些项目相继开工，使得“十二五”期间苏北地区铁路建设项目达到7个(总里程866公里，总投资约1000亿元)，五年来苏北地区完成铁路建设投资约280亿元。在此期间，建成通车京沪高铁(徐州段)、丰沛铁路、宿淮铁路，铁路建成里程从773公里增加到973公里，增幅达到26%。

回顾“十二五”苏北铁路建设，三个方面取得重要突破：

——宿淮铁路2014年12月建成通车，标志着我省13个地级市全部通上铁路，实现了铁路客运的全覆盖。

——京沪高铁2011年6月30日正式通车，标志着苏北高铁实现“零”的突破，徐州进入省会南京的1交通圈，展示了高铁诱人的前景。

——连淮扬镇、徐宿淮盐和连盐铁路等3条快速铁路的开工建设，标志着苏北快速铁路网的主骨架迅速搭建，为“十三五”全省“三纵四横”高速铁路网建设打下基础、赢得主动。

随着铁路建设成效显现，“地无寸铁”的苏北部分地区一跃成为交通枢纽。宁启铁路复线电气化改造完成和连淮扬镇铁路建成，扬州所辖6个县(市、区)将全部通上高速铁路，特别是高邮、宝应将告别“地无寸铁”的历史，扬州全境迈进“高铁时代”，成为全省13个设区市的县县通高铁的城市。宿淮铁路的建成通车，连淮扬镇、徐宿淮盐高速铁路的建设稳步推进，宁淮铁路等项目被纳入省铁路“十三五”规划，淮安即将形成四通八达的铁路交通网络。随着盐泰锡常宜城际铁路启动预可行性研究，北沿江高铁建设加快论证，泰州也将搭上高铁快车。

滚滚车轮

铁路沿线“流金淌银”

位于扬州高邮市的扬州别克机电有限公司，每个月需要80TEU铝棒，以前需要从太原发送至镇江后中转，扬州今年开通铁路集装箱后，改由发送至扬州货运东站，由扬州港务集团安排装卸，运输至门店，每箱可节省约200元费用。

中天钢铁是年产钢能力突破1000万吨的大型钢铁集团，原辅材料和钢铁产品“大进大出、两头在外”，每年对于焦、煤炭等原燃料的需求量超过500万吨，目前集团拥有铁路专用线——戚墅堰铁路货场，5条铁路货运线承担着集团60%燃料的运输量，逐渐成为燃料运输的主要方式，极大减少了汽运、船运的运输量。

今年8月25日，在中阿两国高级官员的共同见证下，由南通首发的趟中亚货运班列，满载着享誉中外的南通叠石桥家纺产品，驶向万里之外的“中亚心脏”阿富汗重要进出口岸和货运重镇——海拉顿。这是中国至阿富汗、乃至南亚地区的首列货运班列。通过铁路通道，拉动“一带一路”各种要素流通。

江苏省社科院研究员田伯平认为，国家实施“一带一路”战略，江苏占据重要位置，尤其连云港是沟通东部沿海的交通枢纽。通过刚刚开建的徐连高铁，连云港连接到欧亚大陆桥，能够大大加快东西部要素的流通。经济发展，重要的是要素尤其是人才的流通。以连徐高铁为代表，构建整个苏北高铁网，对苏北各区域产业带、经济带的发展具有重要的作用。当前，整个宏观经济处于结构深度调整时期，一方面要调整、提升产业，同时也要保持经济的稳定增长。稳增长重要的手段是什么？就是加大有效投入，以连徐高铁、连淮扬镇、徐宿淮盐和连盐铁路为代表的重点基础设施项目投入是重要途径。

“郑徐高铁开通后，我们发往开封、郑州、西安等地的旅游团明显增多了。”徐州一家旅行社老总李明生说，“之前徐州市民前往中原及西北等地旅游观光很不方便，很多时间都用在了路上，如今郑徐高铁开通，带火了旅游市场，去往沿线城市的旅游团特别火爆！”

高铁带来的不仅是人流、物流、资金流、信息流，还会给城市空间范围、产业结构带来巨大变化。铁路沿线各地抢抓高铁蕴含的新机遇，加快发展高铁催生的新经济，大限度地放大“高铁效应”。

从国内外城市的发展经验看，一个高铁站就能兴起一座高铁城。苏州、淮安等地纷纷加快规划建设高铁新区，科学编排核心区实施项目，结合铁路沿线综合开发，突出以沿线高铁站为重点，吸引更多的发展资源向高铁沿线汇集。

“高铁效应”直接的体现是，能够促进产业尤其是服务业的发展，放大高铁的“磁场效应”，深化与高铁沿线城市的深度合作，苏北地区积极承接上海、苏南等发达地区产业转移，特别是吸引重大产业和项目。

日本有新干线、韩国有KTX、法国有TGV、德国有ICE、西班牙有AVE、英国有“欧洲之星”……当这些高速铁路开通后，往往会催生出一个个“高铁经济圈”，形成了一条条经济发展带，高铁在区域经济发展中产生出“廊道效应”。

铁龙穿行高铁网

高铁颠覆人们生活方式

在上海工作了5年的镇江人盛亮终把家安在镇江，每天乘高铁去上班。在大城市工作，到小城市去生活消费，高铁开通，城市中开始出现一些“候鸟族”。进入“高铁时代”后，即使“君住长江头，我住长江尾”，千里之外也能朝夕相见。

高铁影响着人们的出行方式，增大了区域可达性，改变了百姓的居住区位选择和工作方式。异地购物、异地探亲、异地工作、异地交友……随着交通上的阻隔将越来越小，“异地”终将只是一个行政区划的概念。高铁的建成与普及，突破了城市的空间瓶颈，扩大了人们的生活半径，“同城化”将彻底颠覆普通人的生活。

一条高速铁路的开通，不仅仅是沿线各地的发展机遇。江苏长江产业经济研究院院长刘志彪教授用三个“度”来形容宁杭高铁的影响：一是提高长三角中心城市的首位度，随着运输成本的降低，沿线薄弱经济地带将得到开发；二是提高长三角城市的通达度，随着一生活圈的建立，同城化效应促进长三角进一步一体化；三是增强长三角核心城市的辐射度，提升了对苏北和皖江地带的辐射力。

交通是经济之基，铁路是交通之母。按照国际惯例，铁路客运量的增长与地区GDP发展与之间的弹性系数为9：10，也就是说，客运量的增长将带动GDP一起水涨船高，从而带来沿线地区经济的进一步腾飞。

随着沪宁、京沪、宁安、郑徐等高铁线的陆续投运，高铁满足百姓出行需求、产业转移需求、城市建设和经济结构调整需求的功能越来越明显。

三纵四横

“十三五”织起江苏高速铁路网

“连淮扬镇是我们的脊梁骨，徐宿淮盐是我们的金腰带”，这样形象的比喻，道出了江苏新一轮铁路发展的重点。这一轮铁路大发展，从此前主要完成国家及配合兄弟省份的铁路路网规划，转移到发展江苏自己的铁路。苏南快速铁路网的发展，让我们切切实实体会到铁路产生的巨大效应，随着连淮扬镇、徐宿淮盐、沪通等铁路建成投用，构建苏北快速铁路网，真正实现江苏跨江发展。

2020年，全省将实现13个设区市快速铁路市市通。根据江苏交通运输规划，到2030年，江苏交通运输发展水平总体达到世界发达国家水平。

江苏省交通运输厅党组书记、省铁路办主任刘广忠坦言，“十三五”期间，我省铁路建设将聚焦“高铁路网”、“综合枢纽”、“跨江通道”三大建设任务，大力推进“外拓通道、内筑网络”，实现“补齐短板、强化衔接、优化网络、提质增效”，进一步发挥铁路在现代综合交通运输体系中的先导、骨干、支撑作用。

2020年，全省“三纵四横”高速铁路网全面形成，铁路客货运枢纽布局更加完善，铁路跨江能力和互联互通能力显著加强，铁路发展改革取得成效；铁路总里程达到4000公里以上，其中高速铁路达到3000公里左右，复线率和电化率均达到70%以上。2020年，基本建成覆盖全省的高速铁路网，形成以省会城市南京为中心的1.5交通圈。

刚刚结束的全省推动长江经济带发展工作座谈会明确，各种交通运输方式顺畅衔接，集中力量建设覆盖全省便捷畅通的高铁网络的同时，要加强铁路、公路、水路、机场之间衔接，大力发展综合交通枢纽和多式联运，努力实现客运“换乘”和货运“无缝化衔接”。

“十三五”时期，我省将重点规划建设“5—20—20”三个层次铁路综合客运枢纽，即“5个大型、20个中型、20个小型”，共45个左右铁路综合客运枢纽。分层次打造路网性物流中心、区域性物流中心、物流基地三级铁路物流网络，实现客运“换乘”和货运“无缝化衔接”。提升铁路跨江和互联互通能力。加密铁路跨江通道，形成沿长江铁路交通环，构筑长江立体交通走廊，促进跨江融合，助推我省扬子江城市群发展。

科学发展，理念为要，创新为先。成绩的背后，是改革激活力，是创优无止境。抢抓机遇与加快发展有机结合。机遇在前，善谋者得。

站在“十三五”开局之年，伴随着激越的科学发展鼓点，江苏铁路发展的新蓝图正在化为一幅幅更为生动、催人奋进的生动景象。