[摘要] 停车位缺20.5万个, 按照《关于进一步加快市区公共停车场建设管理工作的指导意见(试行)》(以下称《意见》),2016年年底郑州三环内要达到“一车一泊位”的目标。咋实现?
郑州三环内要达到“一车一泊位”的目标
2016年年底咋实现
停车位缺20.5万个, 按照《关于进一步加快市区公共停车场建设管理工作的指导意见(试行)》(以下称《意见》),2016年年底郑州三环内要达到“一车一泊位”的目标,咋实现呢?
停车位缺20.5万个 咋算出来的?
郑州现在还差多少车位?“公安局有公安局的数字,规划局有规划局的算法,停车位具体差多少,我们开始也不知道。”在8月18日郑州市城管局通气会上,郑州市城管局副局长司同仪告诉媒体。
按照《关于进一步加快市区公共停车场建设管理工作的指导意见(试行)》(以下称《意见》),2016年年底郑州三环内要达到“一车一泊位”的目标。
但缺多少车位该咋算?城管局将面积约40平方公里的区域,划定为城市精细化管理先行区。“每周二、四、六晚上10点以后,以街道办事处为范围,在先行区内挨个去数路上的停车数量。”连续三周的“查数”,让城管局得出“40平方公里先行区内缺6.98万个停车位,平均每平方公里缺1745个车位”的结论。减去先行区面积,郑州三环内的面积还有95平方公里,按照规划计算,这片区域每平方公里缺1396个停车位,再加上先行区缺的6.98万个停车位,后得出20.24万的答案,司同仪称城管局将其约等于20.5万,郑州市区停车位缺口的数字也应运而生。
街道办事处选址 多部门分工“联动”
根据《意见》,各区街道办事处成了公共停车场建设的主体。以类似于市城管局“数数”的办法,各街道办事处来确认自己需要多少停车位。连停车位的选址大权,也都交给了街道办事处。
街道办事处确定初步选址意见,然后交给停车场建设管理领导小组。后由市规划、国土、财政、城管、交警等10个部门联合审批限时办结。
当然,街道办事处上报位置之后,规划局、城管局、交警等10部门也都各有分工。例如对新建、改扩建和现有公共绿地、公园、游园的地下空间开发建设停车场,就由园林局牵头。而新学校必须建停车场,现有学校论证后利用操场地下空间建停车场,就交给了市教育局。 仔细算来,此次郑州重新划分停车区域,增加停车场的“大动作”,涉及了从市政府到街道办超过16个党政部门,实可谓“全绿城大联动”。
不怕吃亏的背后是啥? 政府补贴更大气
无论是公家建设还是私人承包,每个新建停车场都需真金白银的投入。然而停车场投入大,回收慢是众所周知的。为了鼓励社会投资建设停车场,郑州市政府这次拿出了“诱人”补贴来吸引投资者。
凡是通过招、拍、挂或协议方式建设公共停车场的,高奖励建设成本的25%,由市区两级财政分担。建地下停车场,每个车位补助22000元,这比2011年建停车位奖励的9000元多出了一倍多。同时,对于市内公共停车场的行政许可权、收费权进行分离,对公共停车位进行智能收费化管理,归辖区政府。对于个人投入的停车场,收费多少则由个人来定。
明知停车位回报低,政府为何还如此“阔气”?“停车位多了,首先是都方便了。今后买车的人就会增加,车卖得好了,那政府的税收自然也就多,这钱后又回来了。”在8月18日郑州市城管局举行的通气会上,司同仪这样解释。
停车场周边300米内 将取消路内停车位
值得注意的是,此次《意见》中,在建设停车场的同时还明确规定了要“严格限制城市主干道及交通流量大的次干道路内临时停车”。也就是说,市区公共停车场周边300米范围内的路内停车位,将在新建公共停车场营业之日起全部撤销。此举一出无疑是倒逼司机把车开进停车场,而交警部门会“加大处罚力度,推动路内停车向公共停车场有序停放”。
有记者问到路内停车位全部取消,会不会造成新的停车压力,司同仪回答:“路内本来就不能停车,这是为车主和行人考虑。”除此之外,停车场选址要在不占压城市道路红线,满足日照、消防、安全间距的条件下建设。
面对立体车库审批难 还是没有新办法
相较于地面停车场,立体停车场能够对土地更高效利用,因此此次《意见》的出台,立体停车场再次成了“香饽饽”,但对立体停车场如何审批并没有详细的解释说明。
立体停车场建设难除了投资大,还难在了土地审批,身份属性不明让立体停车场成了尴尬的存在。在此次《意见》中说明,针对地上停车场建设项目,无法提供土地使用证明的,可提供土地权属证明,由区政府出具确认文件,规划部门可按照临时建设工程办理手续……
据了解,如果建立体停车场想拿到规划许可证,需要先拿到土地使用证,但土地是全体业主所有,需要经过业主同意,只要有人反对,就难以继续。可如果按照临时建筑来审批,“临时”的寿命只有两年时光,如此短暂,谁又敢去投资立体停车场呢?
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