南京这些新建地铁要凉了？地铁申报门槛拟提高3倍！

发改委一份报告传来，新兴的一批轨道交通项目是要被干回去的节奏啊！3月4日，一个大消息从天而降：中国城市轨道交通建设突然出现了急刹车！

｜壹

据称，国家发改委近日向各地发出《关于进一步加强城市轨道交通规划建设工作的意见》对申报建设地铁城市的地方政府预算、GDP的要求，提高到了2003年规定的3倍。同时，严控地方债务，增加了政府债务率指标。

发改委要求“除有轨电车外”的轨道交通建设，均应纳入建设规划报批，申报建设规划的城市近三年的政府债务率不应高于120%。

上一年度政府债务率超过100%、120%的城市，城市轨道交通项目(含有轨电车)的财政出资比例分别不低于60%、80%；政府债务率超过150%的城市，应及时调整政府支出结构，确保在建项目按期建成，省级发展改革部门不得批准新开工建设项目（含有轨电车）。

根据上述规定，目前发改委已经批复建设规划的43个地铁、轻轨城市中不符合新规定的城市有14个。

政府负债率不符合：南宁、呼和浩特、包头、昆明、西安、兰州、沈阳、哈尔滨、贵阳9个城市

市区常住人口不符合：包头、兰州、洛阳、呼和浩特、南通、福州6个城市

一般预算内收入不符合：太原

地区生产总值不符合：乌鲁木齐

发改委的态度很明确，不管你是西部城市还是东部城市，不关你是强二线、弱三线，有风险、不达标，就不能批复。

南通地铁1号线去年才年底才开工，不过已通过了发改委的审批，问题不大，但新线路难度加大。

西安因政府债务率不符合条件而被点名，被排除在可建新地铁的名单之外。艾玛，这么多被点名的城市，要凉凉一阵子了……

NO.2｜贰

那南京的地铁建设能保证万无一失了吗？

根据43个“轨道交通规划获得国家批复”的城市名单，接下来可以继续申报新项目的29个城市分别是：北京、上海、天津、重庆、深圳、大连、青岛、厦门、宁波、广州、武汉、南京、成都、长沙、杭州、合肥、济南、石家庄、南昌、长春、郑州、苏州、芜湖、东莞、徐州、常州、无锡、绍兴、佛山。

南京也在其中，按道理来讲，南京当然可以继续申报。不过，2015年规定的一个指标对于南京来说也是够呛。

2015年，国家发改委出台通知，更新已沿用十二年的审批标准：拟建的地铁线，开通初期每天每公里的客流量应在0.7万人次以上。

南京近两年开通的地铁客流“达标”不是一点点的吃力啊。这里采集了上周末3月4日的南京地铁全线网客运数据。

除了1、2、3号线能妥妥的达到指标外，客流量排名第4的4号线客流密度仅0.36万人/km，远低于0.7万人/km的指标，更别提其他S线了。

地铁修到无人区，直接导致上座率低，客流量小。长期来看，一旦土地财政维持不下去，这些通到无人区的地铁维护将成为极大的负担。

当然，S线过去是以城际名义申请的，绕过了这条政策。不过《意见》的新规定又指出了除有轨电车外，其他轨道交通方式都要纳入建设规划报批之中。

目前来看，南京的地铁修建脚步算是比较快的，在政策收紧前便开通了到往郊区甚至城市边界的地铁。而主要在市区的地铁5、6、7、9、11号线及已开通地铁的各种延线问题不大，宁句也已确定今年会开建。

至于规划中的8、12、13、14、15、宁镇、宁马（S2）、宁滁（S4）、宁扬（S5）且看推动力量如何把。